第一條 為加強(qiáng)對評標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評標(biāo)活動的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》）， 制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。

第三條 評標(biāo)專家?guī)煊墒〖?/span>(含，下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、 《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國家統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定自主組建。

評標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。

第四條 省級人民政府、省級以上人民政府有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所建評標(biāo)專家?guī)旒霸u標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。

第五條 政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家，必須從政府或政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/span>

第六條 省級人民政府、省級以上人民政府有關(guān)部門組建評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家資源共享。

省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?/span>

第七條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：

(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；

(四)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作；

（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人；

(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類；

(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件；

(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

第九條 專家入選評標(biāo)專家?guī)?，采取個人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。

個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。

第十條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人進(jìn)行評審，決定是否接受申請或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標(biāo)專家證書。

評審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。

組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T，可以對申請人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)。

第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評標(biāo)專家評標(biāo)的具體情況。

第十二條 組建評標(biāo)專家?guī)斓氖〖壢嗣裾?、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對每位入選專家進(jìn)行考核。評標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評標(biāo)專家，并從評標(biāo)專家?guī)熘谐?/span>

第十三條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

(一)接受招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

(二)依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

(三)接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報(bào)酬；

(四)國家規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

(一)有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；

(二)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

(三)客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)；

(四)協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；

(五)國家規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（二） 擅離職守；

（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)；

（四）私下接觸投標(biāo)人；

（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向 或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥 特定投標(biāo)人的要求；

（六）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人 主動提出的澄清、說明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái) 物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以 及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以 并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 組建評標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的招標(biāo)代理資格：

(一)組建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的；

(二)未按本辦法規(guī)定建立評標(biāo)專家檔案或?qū)υu標(biāo)專家檔案作虛假記載的；

(三)以管理為名，非法干預(yù)評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的。

法律法規(guī)對前款規(guī)定的行為處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會 成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評審。

政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。

第十八條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自二○○三年四月一日起實(shí)施。